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行政院長林全今 (27) 日與媒體歲末茶敘時指出，從「民生建設」、「經濟發展」的出發點考量，他最期盼電業法、長照、老屋都更等三大法案能趕緊通過。

林全今日與媒體茶敘，一一回覆媒體的問題。他笑說，面對「考試」，能回答一定盡量回答不逃避，新的一年，他期待在新預算通特價過後，對於政府政策的長遠規劃能夠看到更多建設落實，「面對的挑戰一定很多，但一定盡心盡力地去做」。

媒體詢問目前立法院眾多法案中，林全最期盼通過的法案有哪些？他坦言，希望通過的法案很多, 要選出前三個是有困難的，但若從「民生建設」、「經濟發展」的出發點考量，他最期盼電業法、長照、老屋都更等三大法案能趕緊通過。

他說，電業法的修改很重要，因其牽涉綠電發展，尤其台灣綠電發展已經箭在弦上，明年度要推動的太陽能、風力發電計畫都已經在等待了，這些部份如果不確定的話，後面的規劃就會變得很困難。

長照法方面，儘管長照財源做法不足，但「如果沒有足夠財源做後盾，推動起來馬上就會發生困境。」長照法已經用最少財源來推動，如果依照原本保險專法一年要花掉 1000 多億預算，現在政府用 200 多億元，來做初期推動，已經是節制的作法，希望這樣的做法能得到社會大眾的支持。

此外，老舊住屋都更的部分也是很重要，林全感謝立法院日前通過住宅法，體驗促使社會住宅興建有比較好的法源基礎。

至於攸關整個國家政策的執行的總預算案，儘管這個會期有點麻煩，但仍希望能盡快解決，因為如果預算不通過，政府施政就會延宕。

旺報【特派員梁雅雯╱上海報導】

「兩岸經貿政策正由良性互動轉向博弈！」中國社科院台研所副所長張冠華表示，520過後，台灣新政府經濟發展策略有降低兩岸經貿重要性的意味，使得台灣對陸貿易穩中趨降；雖然兩岸經貿總體上是高度互補，但兩岸在製造業的水平已越趨相近，出現重複或競爭，未來兩岸產業會出現更多「兄弟登山各自努力」的情況。

張冠華表示，面對新一輪產業技術變革到來，兩岸都面臨延續傳統的學習、模仿、追隨發達經濟體之路；大陸選擇推動供給側改革、中國製造2025、一帶一路建設、參與建立RCEP等策略，促進經濟轉型升級；台灣則提出經濟發展新模式、發展五大策略性產業、新南向政策和加入TPP，降低對大陸依賴的意涵較濃厚。

合作成果被政治操弄

「沒有兩岸服貿協議，沒有ECFA的話，兩岸服務業合作會受到很大限制，」張冠華表示，兩岸經濟合作制度化進程因缺乏政治基礎停擺，兩岸創新合作與現代服務業合作，都有賴於經濟合作制度化的深化加以解決；兩岸兩會領導人協商進程中斷，兩岸經合會停止運作，ECFA後續商談中斷，已達成的協議存在不進則退的風險。

張冠華表示，缺乏ECFA平台，大陸優先對台分享經濟發展成果，和優先對台開放的政策將受到WTO等規則受制約，不利於台灣參與一帶一路建設和中國製造2025；兩岸經貿政策也由良性互動轉向博弈，對兩岸經貿交流與合作也產生不利影響。

張冠華表示，兩岸經濟發展階段、產業結構與生產要素總體互補，兩岸製造業局部領域出現競爭趨勢，「紅色供應鏈」在台灣被炒作，台灣新領導人聲稱要打造「國家隊」抗衡「紅色供應鏈」；兩岸經貿變成利益分配議題，被政治操弄，兩岸經濟合作成果在台灣被政治操弄為「財團獲利」，國民黨執政時發展兩岸經貿關係的行為被指為「買辦」。

台商應把握帶路機遇

「台商是推動兩岸經濟合作的關鍵力量」，張冠華指出，新形勢下，轉移與轉型是相互促進的，不只是簡單複製過去經驗，而是以培養新動能為頂層設計，以吸引台商轉型升級；打造有利的軟硬體環境，以促進台商由加工出口轉向內外銷並重；以「互聯網＋」和智能製造促進傳統台商升級；以現代服務業合作促進台商轉型。

張冠華認為，台商應善用軟實力，善用台資企業的「工匠精神」、「小而美」、創新意識與風險管控意識等軟實力；工業4.0時代的來臨，有助於台商走出「逐水草而居」的老路，也為加快轉型升級提供歷史性機遇；台商應充分把握中國製造2025計畫、一帶一路建設新機遇。

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